政府引导 企业给力 推进建筑节能
5月17日至22日，省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师徐武建同志带队赴广东省学习考察建筑节能工作，尤其是该省在绿色建筑和太阳能等可再生能源建筑应用方面的做法和经验。
考察组与广东省住房和城乡建设厅、深圳市建设局进行了座谈交流，实地考察了广州亚运村、珠江城、深圳市建科院大楼等示范工程，参观了广东五星太阳能股份有限公司、珠海兴业集团新能源科技有限公司等太阳能企业。该省地方政府在建筑节能制度创新上敢为人先的精神，龙头设计企业以研发促绿色产业迅速崛起的示范作用，骨干太阳能企业勇于探索拓展产品应用领域的成功经验，给我们留下了深刻印象。有很多做法可资借鉴，概括起来有以下几点。
一、以制度创新为先导大力推行建筑节能和绿色建筑
深圳是我国改革开放的前沿阵地，其建筑节能工作成就斐然、经验丰富。该市新建建筑100%符合节能标准;是全国首批三个国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监测示范城市之一;是国家可再生能源建筑应用示范城市，太阳能光热应用面积达800万平方米;全市18个项目通过绿色建筑认证，其中建科大楼、华侨城体育中心、万科城四期、南海意库4个项目获国家绿色建筑三星级认证，今年全国绿色建筑创新奖一等奖只评选4个，该市就占了两个;去年12月，国际热带及亚热带地区绿色建筑委员会联盟落户该市。还有许多获奖项目不胜枚举。
深圳市建筑节能工作亮点纷呈，这一切都因为市政府在建筑节能的制度创新上，敢为人先、率先突破。早在2006年，该市出台全国首部建筑节能地方法规——《深圳经济特区建筑节能条例》，建立了从方案、设计、施工、验收等全过程建筑节能监管机制及12层以下新建住宅强制安装太阳能热水系统、空调余热回收等创新性制度;2009年，该市出台全国首部建筑节材地方法规《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》，确立了包括强制使用建筑废弃物回收利用产品、建筑废弃物排放收费、建筑废弃物再生产品标识、住宅一次性装修、建筑余土交换利用及建筑废弃物现场分类等多项创新制度;出台规范性文件，率先在国内强制推行保障性住房按绿色建筑标准建设;制定落实绿色建筑专项规划和示范项目管理办法，对绿色建筑示范项目给予一定财政补贴;编制《深圳市绿色建筑和既有建筑节能改造技术路径集成库》和《关于打造绿色建筑之都的活动方案》;制定涵盖绿色勘察、绿色设计、绿色施工、绿色建材、绿色监理、绿色验收、绿色物业管理和绿色评价等全寿命周期的绿色建筑标准，并形成了较为完备的体系，确保了该市建筑节能健康快速的发展。深圳市建筑节能工作之所以能形成当今的大好局面，是上述法规制度之手引导的结果。
二、龙头科技型企业以研发带动绿色建筑的推行
深圳市建设科技龙头企业之一的深圳市建筑科学研究院，是一个平均年龄只有32岁的朝气蓬勃的团队。这个团队的领军人物院长叶青，带领团队长期探索具有中国特色的低成本，平民化绿色建筑之路。并从设计入手形成了一套技术体系和方法，数据库，可复制可推广。由该院自主投资、自行策划、自主设计建造和运行管理的深圳建科大楼正是这种理念转化为成果的一次很有意义的实践。它以探索低成本和软技术为核心的绿色建筑实现模式为宗旨，以实现建筑全寿命周期内最大限度节约和高效利用资源、保护环境、减少污染为目标，与当地同类建筑全年平均水平比，它的空调能耗只有37%，照明能耗为27%，单位建筑面积能耗降低59%。它获得的国际、国家及省市级奖项多达20余项，其中一项是联合国开发计划署(UNDP)的“低能耗和绿色建筑集成技术示范和展示平台”。 目前已有来自全国各地的参观者近两万人次，它真正起到了示范和展示作用，是研发转化为成果的成功案例，体现了良好的社会和经济效益。
在叶青的带领下，这个团队一直致力于绿色建筑技术体系，特别是低成本的被动节能技术的深入研究和工程应用，包括围护结构技术、自然通风技术、太阳能建筑一体化、遮阳技术、水资源综合利用、建筑信息化技术等。首创并在工程实际中应用共享设计理论，从绿色生活理念开始拓展了建筑的绿色外延和内涵，创新性地使用了生态诊断数字模拟值预测，多维信息模型等先进方法。充分体现了对环境的尊重、对人文的关怀、对传统审美观和价值观的革新，成功实现了人与自然、人与人、建筑与社会、建筑与生活的共享。该院积极开展生态城市、绿色建筑的全过程服务，其科研成果不但在广东省大量产业化，在全国也有不少绿色建筑项目是由该院设计和咨询的，总量已超过3000万平方米。
三、骨干太阳能企业勇于探索拓展产品应用领域
广东五星太阳能公司设计的平板太阳能式样有十几种，主要有(半)嵌入、平铺、平贴、门厅、雨篷、幕墙，廊亭、飘板、曲线、天棚、阳台、平顶、平改坡式等多种，可以满足各种建筑的需要，实现了太阳能组件的模块化、多元化、规范化和构件化，使太阳能热水系统灵活巧妙地与建筑融为一体。珠海兴业新能源科技有限公司则是积极探索用太阳能全方位解决建筑内热水、采暖、空调和照明用能，开发生产了太阳能光伏发电玻璃幕墙、太阳能空调、空气源热泵、平板太阳热水系统等诸多产品。两家公司作为国内太阳能骨干企业，表现了顺应市场需求，勇于探索产品应用新领域的开拓精神，值得我们学习。
他山之石，可以攻玉。通过对广东的学习考察，结合我省实际情况，对今后的工作提出以下几点建议。
一是以政策法规建设为先导，大力营造建筑节能工作环境。
建筑节能工作涉及多个部门、多个环节，是一项系统工程。要整体推进建筑节能工作，就必须加强政策法规建设，制定相关激励扶持政策。我省于2009年出台了《湖北省民用建筑节能条例》，但是一系列配套政策亟待出台。比如：制定适合本省实际的地方标准;出台采用地源热泵技术的建筑项目减免水资源费，其集中采暖空调系统按照建筑使用功能实行同类电价等政策，鼓励可再生能源建筑应用;出台公共建筑用电定额和超定额加价制度，引导高耗能建筑实施节能改造;制定绿化面积折算指标体系，鼓励建筑屋顶等部位实行绿化;县级以上人民政府设立建筑节能专项基金等等。
武汉城市圈是国家“两型社会”综合配套改革的试验区，承担者为“两型社会’建设先行先试探索经验的责任，应学习深圳市在建筑节能方面敢于进行制度创新的精神，突破传统思想的禁锢，积极探索促进建筑节能工作的新政策、新制度，努力营造良好的发展环境，为做好建筑节能工作提供制度保障。
二是以工程设计为突破口，大力推进绿色建筑发展。
绿色建筑的真正含义不仅仅是引进一种新的技术手段，降低建筑物使用成本，而是需要确立一种全新的建筑理念。这种理念是建立在人性回归、尊重自然和社会责任基础上的价值取向。深圳市的绿色建筑快速发展，除了大的政策环境之外，主要是得益于有一批像叶青院长那样确立了全新的建筑理念，全身心地扑在绿色建筑技术研发、设计、传播的专业技术人员。因此，应当对全省的规划、设计人员加强绿色建筑理念和技术的培训，充分调动和发挥大型建筑设计单位从事绿色建筑研发的积极性，让他们成为引领我省绿色建筑快速健康发展的生力军。而特别重要的是要引导这些从业人员确立三个理念：
——立足本土发展绿色建筑。我省省情决定了不能照搬发达国家或地区的既有经验，不能简单、机械地引进价格高昂的绿色技术和产品，而是大力发展低成本的绿色建筑，以较小的成本最大限度控制资源和能源消耗量，重点把握观念、设计、实施技术和运行管理四个环节。
——以低能耗为核心发展绿色建筑。要重视投资分配的合理性，将用于过度装饰上的投资调整到提高性能品质和节约资源的技术上，在总造价增加不多甚至于不增加的情况下实现绿色概念。
——走精细化之路发展绿色建筑。精细化设计首先要有精细化的思想意识——从粗放到精细、从局部到整体、从建设周期到全寿命周期。其次要体现在个性化的定性分析上，关注地域特点和项目自身的特色，采取合理化的设计措施。
三是以平板太阳能为重点，大力推进太阳能与建筑一体化。
平板太阳能热水系统因其可以充分适应建筑结构的特点，实现与建筑的完美结合，而且具有便于安装和维护、寿命长、安全性能好等优势，是城市建筑大规模应用太阳能的理想选择。我省可以通过开展太阳能与建筑一体化设计方案竞赛等活动，向国内优秀太阳能生产企业和工程设计单位征集各种优秀的结合方式，供建设单位、设计人员选用，从而进一步提高我省太阳能建筑应用水平。
同时，要积极培育本省的绿色产业，吸引国际国内优秀的太阳能等建筑节能企业落户湖北，鼓励本省建筑节能产业做大做强，为实现湖北的跨越式发展提供新的动力。